阿尔及利亚-伊朗:

    ——“天然气欧佩克”计划,也许注定只能是个看上去很谣言的肥皂泡而已。

    “伊朗和阿尔及利亚两国应携手努力,使穆斯林得以在国际能源市场取得应有的支配地位”,这是伊朗总统穆罕默德.内贾德8月7日在阿尔及利亚总统府(résidencedjenaneetthak)出席两国外交论坛成立仪式时所大声疾呼的。

    他所指的是在他为期两天的阿尔及利亚访问行程中津津乐道的“国际天然气欧佩克”计划,即在国际天然气市场建立一个类似石油输出国组织的机构,或如他本人所言,“阿尔及利亚和伊朗应联手创建国际天然气市场供应秩序”。

    照内贾德的思路,阿尔及利亚和伊朗在这一领域简直是天造地设的一对:阿尔及利亚天然气储量约4.5万亿立方米,并不突出,年产量却稳居世界第四,更与俄罗斯、挪威并列欧盟三大天然气供应国,天然气生产、销售经验丰富;而伊朗天然气年产量仅居世界第七,却拥有仅次于俄罗斯的世界第二大储量(24万亿),两国如真能携手,可谓取长补短,强强联合,内贾德希望以两国间的合作为“天然气欧佩克”的基石,逐步吸引其它国家、尤其是伊斯兰天然气生产国加盟,并以此牢牢把握国际天然气市场之牛耳。

    然而内贾德似乎是剃头挑子一头热,主人阿尔及利亚明显缺乏相应的热情,阿外交部形容会谈是在“谨慎的基调上”进行的,对“天然气欧佩克”计划几乎一字不提,阿主要报纸《论坛报》7、8两日署名radiadjouzi和arrafa的报道和评论更对内贾德的热情期望表示质疑,甚至大泼冷水。

    事实上两国关系并不像内贾德所形容的那样热络。由于怀疑伊朗支持国内激进伊斯兰势力,阿于1993年和伊朗断交,直到2000年9月8日,才在伊朗改革派前总统哈塔米推动下恢复邦交。对内贾德阿从无好感,并曾表态反对伊朗核计划,导致内贾德去年1月取消访问计划。如今阿国内激进伊斯兰势力活动方殷,阿尔及利亚政府不可能对伊朗尽释前嫌,更何况阿饱受基地恐怖主义危害,渴望与美国加强反恐合作,在和伊朗打交道时不可能不顾忌美国感受;更何况两国即使经济往来也仅处于低层面:去年双边贸易总额不到700万美元。

    这两个国家间至今没有直达航线(此次访问期间刚“提上议事日程”)、银行间没有顺畅的业务联系(阿尔及利亚第纳尔非自由兑换货币,甚至还有“外汇券”),基础条件如此,热情与诚意复不足,“天然气欧佩克”的前途只能用荆棘密布形容。

    不但如此,这个计划还有更致命的阿喀琉斯之踵。在国际能源市场上,卖方虽在某些时段可以呼风唤雨,但主导权却总是掌握在买方手里,因为后者在全球经济领域居绝对主导地位,更拥有政治、军事等领域无可比拟的优势。历史上能源生产国每一次试图用能源武器挑战国际能源秩序,几无例外遭到买方强权的强势打压,而且挑战愈激烈,打压愈凶猛。伊朗和世界主要能耗大户间的关系本就微妙,自内贾德上台、核问题尖锐后更趋复杂,其天然气产量与储量不成比例也与此有关,作为西方反恐伙伴和可靠能源供应大户的阿尔及利亚,必然会衡量“天然气欧佩克”计划对本国的天然气产业,究竟是利大还是弊大。

    一旦这一计划切实启动,不但美欧等国决不会坐视,俄罗斯的反应恐怕更激烈。作为天然气产业第一巨头的俄罗斯,近年来经济的复苏相当倚赖油、气产业价格的提升,由俄罗斯牵头组建国际天然气输出国联盟,从而进一步掌握天然气国际市场价格的支配权,在经济上得寸进尺、政治上玩转“天然气牌”,是其梦寐以求的目标,因此他们决不会容忍“天然气欧佩克”计划,更不会容忍天然气价格支配权旁落到内贾德手里,就在内贾德透露“天然气欧佩克”计划前后,俄罗斯随即声称要中止履行伊朗核电站合约,这似乎决不仅是个巧合。

    蓝图离画饼往往仅一步之遥,共识不多,隐忧不少,“天然气欧佩克”计划,也许注定只能是个看上去很耀眼的肥皂泡而已。

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